2008 to 2010 Government Orders and Circular Collection

Collection of Government Orders, Notifications, and Circulars issued on 2008-2010...

ಕೇಂದ್ರ ನಾಗರಿಕ ಸೇವೆಗಳ (ನಡತೆ) ನಿಯಮಗಳು, 1964

ನಿಯಮ 5. ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವಿಕೆ:

ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ನಿರ್ಧಾರಗಳು

(1) ರಾಜಕೀಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆ

ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರ ನಡವಳಿಕೆ ನಿಯಮಗಳ (ಈಗ ನಿಯಮ 5) ನಿಯಮ 23 (i) ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಅನುಮಾನಗಳನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಲಾಗಿದೆ, ಇದು ಯಾವುದೇ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರನು ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಬಾರದು, ಚಂದಾದಾರರಾಗಬಾರದು ಅಥವಾ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡಬಾರದು. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಚಳುವಳಿ ಅಥವಾ ಭಾರತೀಯ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ವಿವರಣೆಯ ಪ್ರಕಾರ (ಹೊಸ ನಿಯಮದಲ್ಲಿ ಅಲ್ಲ) ಆ ಷರತ್ತಿನ ಪ್ರಕಾರ, "ರಾಜಕೀಯ ಚಳುವಳಿ" ಎಂಬ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಯು ಯಾವುದೇ ಚಳುವಳಿ ಅಥವಾ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ, ಇದು ನೇರವಾಗಿ ಅಥವಾ ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಸರ್ಕಾರದ ವಿರುದ್ಧ ಅಸಮಾಧಾನವನ್ನು ಪ್ರಚೋದಿಸಲು ಅಥವಾ ಮುಜುಗರಕ್ಕೀಡುಮಾಡಲು, ಕಾನೂನಿನ ಮೂಲಕ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ ಅಥವಾ ಭಾವನೆಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಹಿಸ್ ಮೆಜೆಸ್ಟಿಯ ಪ್ರಜೆಗಳ ವರ್ಗಗಳ ನಡುವಿನ ದ್ವೇಷದ ದ್ವೇಷ ಅಥವಾ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಶಾಂತಿಯನ್ನು ಕದಡುವುದು. ಈ ವಿವರಣೆಯು ಕೇವಲ ವಿವರಣಾತ್ಮಕವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಯಾವುದೇ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ "ರಾಜಕೀಯ ಚಳುವಳಿ" ಯ ಸಮಗ್ರ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ಉದ್ದೇಶಿಸಿಲ್ಲ. ಯಾವುದೇ ಸಂಘಟನೆಯ ಗುರಿಗಳು ಮತ್ತು ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ರಾಜಕೀಯವಾಗಿದೆಯೇ ಅಥವಾ ಇಲ್ಲವೇ ಎಂಬುದು ಪ್ರತಿ ಪ್ರಕರಣದ ಅರ್ಹತೆಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕಾದ ವಾಸ್ತವದ ಪ್ರಶ್ನೆಯಾಗಿದೆ. ಸರ್ಕಾರದ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಆದಾಗ್ಯೂ, ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವಾಲಯದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿರುವ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರು ಹೀಗೆ ಎಚ್ಚರಿಕೆ ನೀಡಬೇಕು -(ಎ) ಯಾವುದೇ ಸಂಘ ಅಥವಾ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಸೇರಲು ಅಥವಾ ಭಾಗವಹಿಸಲು ಇಚ್ಛಿಸುವ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರನ ಕರ್ತವ್ಯ, ಅದರ ಗುರಿ ಮತ್ತು ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ನಿಯಮದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಆಕ್ಷೇಪಾರ್ಹವಾಗಿರುವಂತಹ ಸ್ವಭಾವವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸ್ವತಃ ತೃಪ್ತಿಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರ ನಡವಳಿಕೆ ನಿಯಮಗಳ 23 (ಈಗ ನಿಯಮ 5); ಮತ್ತು

(b) ಅವನ ನಿರ್ಧಾರ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಯೆಯ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯು ಅವನ ಹೆಗಲ ಮೇಲೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ನಿಂತಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಸಂಘ ಅಥವಾ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಸರ್ಕಾರದ ವರ್ತನೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಅಜ್ಞಾನ ಅಥವಾ ತಪ್ಪು ಕಲ್ಪನೆಯ ಮನವಿಯು ಸಮರ್ಥನೀಯವಲ್ಲ.

ಒಂದು ಸಂಘ ಅಥವಾ ಸಂಘಟನೆಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವುದು ನಿಯಮ 23 (ಈಗ ನಿಯಮ 5) ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗಿದೆಯೇ ಎಂಬ ಸಣ್ಣದೊಂದು ಸಂದೇಹವಿದ್ದಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರನು ತನ್ನ ಸಲಹೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುವುದು ಉತ್ತಮ ಎಂದು ಅವರ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಬೇಕು. ಅಧಿಕೃತ ಮೇಲಾಧಿಕಾರಿಗಳು.

(2) ರಾಜಕೀಯ ಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರು ಹಾಜರಾಗುವುದು

ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಮ 23 (i) ರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯೊಂದಿಗೆ ವ್ಯವಹರಿಸುವ 17ನೇ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ (ಮೇಲಿನ ನಿರ್ಧಾರ ಸಂಖ್ಯೆ 1) ದಿನಾಂಕದ ಗೃಹ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯದ ಕಛೇರಿ ಜ್ಞಾಪಕ ಸಂ. 25/44/49-Ests.(A) ಗೆ ಗಮನವನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸಲಾಗಿದೆ. ಸೇವಕನ ನಡವಳಿಕೆಯ ನಿಯಮಗಳು (ಈಗ ನಿಯಮ 5) ಯಾವುದೇ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರನು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ರಾಜಕೀಯ ಚಳುವಳಿಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಬಾರದು, ಸಹಾಯಕ್ಕಾಗಿ ಚಂದಾದಾರರಾಗಬಾರದು ಅಥವಾ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡಬಾರದು.

2. ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಆಯೋಜಿಸುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಭೆಗಳಿಗೆ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರನು ಹಾಜರಾಗುವುದು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ ನಿಯಮದ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಚಳುವಳಿಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಗೆ ಸಮನಾಗಿರುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ಕಿರಿದಾದ ಪ್ರಶ್ನೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸಹ ಸ್ಥಾನವು ಪ್ಯಾರಾಗ್ರಾಫ್ 1 ರಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾದ ಆಫೀಸ್ ಮೆಮೊರಾಂಡಮ್‌ನಲ್ಲಿ ಹೇಳಿರುವಂತೆ ಉಳಿಯಬೇಕು, ಅಂದರೆ:-

(i) ಯಾವುದೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸ್ವಭಾವದ ನಡವಳಿಕೆಯು ರಾಜಕೀಯ ಆಂದೋಲನದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಗೆ ಸಮಾನವಾಗಿದೆಯೇ ಅಥವಾ ಇಲ್ಲವೇ ಎಂಬುದು ಪ್ರತಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಕರಣದ ಅರ್ಹತೆ ಮತ್ತು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕಾದ ಸತ್ಯದ ಪ್ರಶ್ನೆಯಾಗಿದೆ; ಮತ್ತು

(ii) ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರನ ನಡವಳಿಕೆಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯು ಅವನ ಹೆಗಲ ಮೇಲೆ ನೇರವಾಗಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದ ವರ್ತನೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಅಜ್ಞಾನ ಅಥವಾ ತಪ್ಪು ಕಲ್ಪನೆಯ ಮನವಿಯು ಸಮರ್ಥನೀಯವಲ್ಲ.

3. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಕೆಳಗಿನ ಅವಲೋಕನಗಳು ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರಿಗೆ ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಕ್ರಮವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವಲ್ಲಿ ಸಹಾಯಕವಾಗಬಹುದು:-

(i) ಕೆಳಗಿನ ಎಲ್ಲಾ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸದ ಹೊರತು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷವು ಆಯೋಜಿಸುವ ಸಭೆಗಳಿಗೆ ಹಾಜರಾಗುವುದು ಯಾವಾಗಲೂ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರ ನಡವಳಿಕೆ ನಿಯಮಗಳ (ಈಗ ನಿಯಮ 5) ನಿಯಮ 23 (i) ಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿರುತ್ತದೆ:-

(ಎ) ಸಭೆಯು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಭೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಯಾವುದೇ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಅಥವಾ ನಿರ್ಬಂಧಿತ ಸಭೆಯಲ್ಲ;

(ಬಿ) ಯಾವುದೇ ನಿಷೇಧಿತ ಆದೇಶಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಅಥವಾ ಅನುಮತಿ ಅಗತ್ಯವಿರುವಲ್ಲಿ ಅನುಮತಿಯಿಲ್ಲದೆ ಸಭೆಯನ್ನು ನಡೆಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ; ಮತ್ತು

(ಸಿ) ಪ್ರಶ್ನಾರ್ಹ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರನು ಸಭೆಯನ್ನು ಸಂಘಟಿಸುವ ಅಥವಾ ನಡೆಸುವಲ್ಲಿ ಸ್ವತಃ ಮಾತನಾಡುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಸಕ್ರಿಯ ಅಥವಾ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸುವುದಿಲ್ಲ.

(ii) ಹೇಳಲಾದ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಿದರೂ ಸಹ, ಅಂತಹ ಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಂದರ್ಭಿಕ ಹಾಜರಾತಿಯನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಚಳುವಳಿಯಾಗಿ ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ, ಯಾವುದೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷದ ಸಭೆಗಳಿಗೆ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರನು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಅಥವಾ ನಿಯಮಿತವಾಗಿ ಹಾಜರಾಗುವುದು ಅವನು ಎಂಬ ಅನಿಸಿಕೆಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ. ಅವರು ಆ ಪಕ್ಷದ ಗುರಿಗಳು ಮತ್ತು ವಸ್ತುಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಹಾನುಭೂತಿ ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಅವರ ಅಧಿಕೃತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದಲ್ಲಿ ಅವರು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪಕ್ಷದ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಬಹುದು ಅಥವಾ ಬೆಂಬಲಿಸಬಹುದು. ಅಂತಹ ಅನಿಸಿಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುವ ನಡವಳಿಕೆಯನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಚಳುವಳಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುವಂತೆ ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು.

(iii) ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರು ವಿವಿಧ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ಗುರಿಗಳು, ವಸ್ತುಗಳು ಮತ್ತು ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ತಮ್ಮನ್ನು ತಾವು ತಿಳಿಸಲು ಮತ್ತು ತಮ್ಮ ನಾಗರಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಬುದ್ಧಿವಂತಿಕೆಯಿಂದ ಚಲಾಯಿಸಲು ತಮ್ಮನ್ನು ತಾವು ಸಜ್ಜುಗೊಳಿಸಲು ಪತ್ರಿಕಾ ಮಾಧ್ಯಮದ ಮೂಲಕ ಸಾಕಷ್ಟು ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ, ಉದಾಹರಣೆಗೆ ಶಾಸಕಾಂಗಕ್ಕೆ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಮತದಾನದ ಹಕ್ಕು ಅಥವಾ ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವಯಂ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು.

3) ನಿಯಮ 5 (4) ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗದ ಕ್ರಮಗಳು

ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರನ ಈ ಕೆಳಗಿನ ಕ್ರಮವು ನಿಯಮ 5(4) ರ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ:-

(i) ಮಂತ್ರಿಗಳ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರವಾಸಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಅವರು ಮಂತ್ರಿಗಳಾಗಿ ತಮ್ಮ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡಲು ಸಾಮಾನ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಮಾಡುವುದು;

(ii) ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಅವರ ಭೇಟಿಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಸೌಜನ್ಯ ಮತ್ತು ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಜಿಲ್ಲಾ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ.

(4) ಭಾರತ್ ಸೇವಕ್ ಸಮಾಜ - ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರಿಗೆ ಸೇರಲು ಅನುಮತಿ

ಭಾರತ್ ಸೇವಕ್ ಸಮಾಜವು ರಾಷ್ಟ್ರವ್ಯಾಪಿ, ಅಧಿಕೃತವಲ್ಲದ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯೇತರ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದ್ದು, ಸಂಘಟಿತ ಸಹಕಾರಿ ಪ್ರಯತ್ನದ ರೂಪದಲ್ಲಿ ವೈಯಕ್ತಿಕ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಯೋಜನಾ ಆಯೋಗದ ನಿದರ್ಶನದಲ್ಲಿ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು ಎಂದು ಸಚಿವಾಲಯಗಳಿಗೆ ತಿಳಿದಿದೆ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನ.

ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಾಹಿತಿಗಾಗಿ ಈ ಕೆಳಗೆ ಇರುವ ಪಿಡಿಎಫ್ ಆವೃತ್ತಿಯಲ್ಲಿ  download ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಿ.

Click Here To Download File